国民党在二届二中全会上提出整理党务案,要求限制共产党员在国民党内的任职比例,并强制要求交出跨党党员名单。这一决议直接促使国民党设立调查科,旨在系统统计党员信息。 四一二清党事件中,由于缺乏准确的党员档案信息统计,导致部分非共产党员的国民党员也被误清。这暴露出国民党在组织管理上的重大缺陷。 与共产党建立的完备个人档案体系相比,国民党在现代化数目字管理方面明显落后。共产党要求党员详细交代履历并存档的做法,体现了更先进的管理理念,而中统局前身调查科的设立正是国民党试图弥补这一短板的尝试。